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海南自贸港总体方案颁布 我为什么去海南? 这几个理由必须知道 作者 / 文长冬

  数据看中国|海南自贸港总体方案颁布 我为什么去海南? 这几个理由必须知道

  今天早上刚一出门,

  就被胡同口韩阿姨拉住打听问题,

  问的问题还特时政、特高端。

  “你知道海南自贸港么?”

  “我说我当然知道了,您也关心这个啊?”

  韩阿姨带着疑惑说:

  “海南不是很多年前就是自贸港了么?”

  “我儿子快毕业了,能去海南发展么?”

  嗨,您说的自由贸易试验区

  是2018年的提法了,

  现在已经是海南自由贸易港啦。

  “港”和“区”,一字之差,大有不同!

  6月1日,

  中共中央、国务院印发了

  《海南自由贸易港建设总体方案》,

  要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

  (以下简称《总体方案》)

  当天,

  【新闻联播】头条播发自贸港建立的新闻,

  上一次有这么受关注的头条,

  还是新冠肺炎疫情。

  可见这件事的份量之重。

  观察《总体方案》全文可知,

  “自由贸易港”与 “自由贸易区”

  一字之差却大有不同:

  海南自由贸易港

  的实施范围为海南省全岛,

  到2025年将初步建立以贸易自由便利

  和投资自由便利为重点的

  自由贸易港政策制度体系,

  到2035年成为我国开放型经济新高地,

  到本世纪中叶全面建成

  具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

  商务部国际贸易经济合作研究院

  国际市场研究所副所长白明称:

  “自贸试验区的功能定位主要是改革开放“试验田”,旨在形成可复制可推广的经验做法;自贸港的重点不在于可复制可推广,而是强调对标国际最高标准,与自贸试验区相比开放领域更广,开放程度也更高。”

  这也清楚表明,

  海南将迎来一场更全面、更彻底,

  且更高层次的开放局面。

  到目前为止,

  全世界范围内已有近千个自由贸易港:

  如中国香港自由贸易港、

  新加坡自由贸易港、

  迪拜自由贸易港、

  荷兰的鹿特丹港、

  爱尔兰的香农港,

  以及釜山自由贸易港等

  而对于海南自由贸易港的建立,

  国家更是提出了更高的标准。

  海南自贸港的高水平开放究竟“高”在何处?

  我们还需要简单追溯一下自贸港的渊源。

  壹

  从18世纪开始,随着新航路的开辟,

  世界迎来一个拥抱全球化的时代。

  你现在能坐在家中吃智利车厘子、

  用的日本马桶盖、

  穿美国的潮牌,

  很大程度归功于全球贸易。

  18世纪开始,欧洲的海上贸易商,

  为了使资源在全球范围内进行运输,

  在海外大量开辟自由港。

  目的就是实现贸易便利化,

  降低贸易成本。

  英国是世界上第一个完成工业革命的国家,

  到19世纪下半叶,已经成为世界工厂,

  其钢铁产量占世界总产量一半以上。

  进出口贸易占世界总额的1/3以上,

  伦敦更是成为国际金融、贸易中心。

  过剩的工业产能,

  赋予英国开展国际贸易的巨大动力,

  英国主动减少本国贸易壁垒,实施自由贸易政策。

  庞大的殖民帝国体系间货物贸易往来频繁。

  伦敦港作为英国本土最大的枢纽港,

  也成为当时最大的自由贸易港。

  随着一个国家或地区生产力的跨越发展,

  建立自由贸易港便成了一件水到渠成的事。

  进入21世纪,

  依托全球化进程,

  中国香港、新加坡 、迪拜、

  相继发展成为自由贸易港。

  尤以新加坡,

  国土面积仅为719.1平方公里,

  约为上海的1/9,

  却能凭借自由贸易港政策,

  1965年后,逐渐发展成为

  亚洲重要的服务和航运中心之一。

  与19世纪的伦敦港不同,

  这次海南自由贸易港的建立,

  追求的是更高层次的发展。

  这将是一场前无古人的大发展。

  贰

  口若悬河讲了20分钟之后,

  韩阿姨拍了拍我肩膀说道:

  “啊,我听出来了,”

  “不会还是改革开放初期

  特区‘三来一补’那一套吧?”

  我:

  “三来一补”

  一个经历过改革开放初

  的人最熟悉的词汇。

  是大多数那个年代的人,

  对特区开放模式的固有认知。

  三来一补是“来料加工”、“来件装配”、

  “来样加工”和“补偿贸易”的简称。

  是中国大陆在改革开放初期,

  技术水平落后下的产物。

  沿海开放特区,均是借助这种模式,

  发展本地的企业和贸易。

  其弊端也是显著的,

  跨国企业拿走了商品利润的大头,

  我们付出了土地、厂房、劳力。

  却只能分到一小一部分利润。

  曾经那一句:“8亿件衬衫换一架飞机”

  便是出自这一时期。

  说回海南自由贸易港,

  “韩阿姨,我可以跟您说,”

  “这次,我们可是实打实走“高端”路线。”

  当前,我国服务领域

  已成为我国扩大开放的重点。

  2005-2018年,

  我国服务业实际利用外资规模

  由149.1亿美元增长到931.2亿美元,

  年均增速达到15%;

  在全国实际使用外资总量中,

  比重达到69%,

  是制造业的2.25倍。

  在中国产业向更高端转型的背景下,

  海南自贸港将以推进

  以服务贸易为重点的高水平开放为目标。

  《总体方案》中强调

  2025年前,对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业,其2025年前新增境外直接投资取得的所得,免征企业所得税。

  2018年,海南人均旅游花费仅为

  大陆居民出境旅游平均花费的23%,

  是大陆居民赴

  夏威夷旅游的11%、中国香港的21%、

  中国台湾的28%。

  服务业还有巨大的发展空间。

  《总体方案》中也强调

  对货物贸易,实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易,实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。

  目的就是推动海南自由贸易港

  的服务业进一步向前发展。

  给别人“来料加工”的局面已一去不复返,

  未来将是“来客欢迎”的海南。

  叁

  “韩阿姨,您儿子研究生快毕业了,

  现在去海南正是时候!”

  这次海南的“高”

  还体现在人才流动方面。

  方案明确,针对高端产业人才

  实行更加开放的人才和停居留政策。

  《总体方案》中也强调

  对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才,其个人所得税实际税负超过15%的部分,予以免征。

  一个100万年薪的高端人才,

  来海南工作,

  相当于每年多挣10万以上的工资,

  你猜他会不会留下来呢?

  不仅是对我国公民,对于外籍人员,

  赴海南自由贸易港的工作许可实行负面清单管理,

  放宽外籍专业技术技能人员停居留政策。

  允许符合条件的境外人员担任海南自由贸易港

  内法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人。

  广聚海外英才,共同建设海南岛。

  《总体方案》中明确

  要扩大数据领域开放,创新安全制度设计,

  实现数据充分汇聚,培育发展数字经济;

  开展国际互联网数据交互试点,

  建设国际海底光缆及登陆点,

  设立国际通信出入口局等

  在海南,高新技术产业的“舞台”已经搭好,

  只等待有学识、有奋斗精神的人才

  来此“唱一出好戏”。

  就如国家发改委主任何立峰所言

  “在海南建设自贸港,就是要用实际行动向世界表明,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大;就是要以新一轮高水平对外开放支持和推动经济全球化,为维护全球自由贸易、完善全球治理体系、加快世界经济复苏注入新的动力。” 【编辑:朱延静】



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